Дюверже считает совершенно нереалистичными понятия «правление народа, посредством народа», «управление нации посредством ее представителей». Это хорошие формулы, которые не означают ничего. Никогда не было народа, который бы управлял собой, и никогда его не будет. Всякое правление является олигархическим…
Воля народа глубоко анархична: он мечтал бы делать все, что ему нравится. Народ рассматривает правление как необходимое зло; его инстинктивное отношение к правлению есть оппозиция. Народ не принуждает себя, его принуждают. Он не управляет собой; им управляют. Тождество управляющих и управляемых - это чистая игра слов.
Подлинная демократия - это нечто другое: более скромное, но и более реальное. Она определяется прежде всего через «свободу для народа и для каждой части народа». Свобода не только для привилегированных по рождению, по должности, - но реальная свобода для всех, что предполагает определенный уровень жизни, определенное общее образование, определенное социальное равенство, определенное политическое равновесие (См.: Социально-политические науки. - 1990. - № 12. - С. 83).
Народ сотрудничает с политическими институтами и органами управления через политические партии. Плюрализм партий - условие демократии и источник политического равновесия.
В XIX в. демократии не существовало: правил крупный капитал. «Только рост партий, и прежде всего рабочих партий, дал возможность активного сотрудничества всего народа с политическими институтами» (Там же). Режим без партий обеспечивает увековечивание руководящих элит, сформированных по праву рождения, богатства или должности. Беспартийный режим - неизбежно режим консервативный.